中国大财经:体制改革大博弈-第5章
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说到底,这一切都可视之为上世纪以来,冷战效应的延续。冷战虽已结束,1991苏联解体之后,美国独霸天下,谓之“后冷战”。但后冷战迄今20年,美国独霸全球,号令天下的形势,似乎正随着“美消中长”而开始出现了一些微妙的变化。进入新世纪的第一个10年,美国迭经网络泡沫、911事件、阿富汗战争、伊拉克战争、世纪金融危机而元气受损;中国则持续崛起,并且出现从经济到政治,从中国到东亚周边地区的辐射效应。这使得美国惊觉,它在东亚地区的影响力正面临到中国的“排挤”。奥巴马上任之后,立即进行战略调整,在阿富汗、伊拉克采取战略退却,但在西太平洋则采取战略进取。战略进取锁定的对象是中国,战略进取着力的战线,则是冷战时留下来的第一岛链——北自日、韩,南下琉球、台湾,再经菲律宾,到越、马等东盟国家。这样的形势,不妨称之为“后后冷战”或“新冷战”,博弈的主角变成了美国与中国,现阶段,博弈的角力场,集中在第一岛链。黄海、东海、南海掀起的波澜,正是角力双方较劲下的效应。
奥巴马上任未久,就说“我绝不接受美国成为世界老二”,又说“我要做太平洋总统”,又让国务卿希拉里访东盟,说“美国回来了”……,呼之欲出的,就是美国打算进一步强化第一岛链严严实实封堵中国的战略思维。在这样的情况下,中国附近海域如何能不成为多事之秋的地区。
中国该如何面对?(一)首先是心理建设。美国说不愿做全球老二。老大、老二怎么定义?可以有各种标准,但少不了的是GDP。按目前发展趋势,快则15年,慢则20年,中国GDP极有可能超过美国,届时,美国的奥巴马们能接受吗?再说,中国国力弱时,家门口被你堵住,没话说;中国国力强了,门口还是被人堵住,就不能接受了。因此,中美在西太平洋的G2博弈在逻辑上无可避免,中国越早做好心理准备越好。
(二)有了心理准备后,接下来,实际作为是什么?分两手,一手硬,一手软。硬的一手是力,主要是军事力,军事是硬道理,再具体点说,就是“航母”实力与“反航母”实力。软的一手是智,要智取台湾。智取台湾的目的,在于从根本上破解“第一岛链”。
(三)可做进一步说明。长久以来,台湾之必须统一,从大陆的角度看,从来就有一个而且是唯一的理由,是:中国的领土及主权完整不容分割。
但放在新世纪的中国复兴大战略里看,两岸之必须统一,有远远超过领土与主权完整之外的更多、更重要的战略考虑:(1)两岸统一,目前胶着中的中日有关东海及钓鱼岛的争议立刻就形势开朗了;(2)两岸统一,目前正面临越、菲、马等国挑衅中的南海形势也将立即改观,海南与台湾就成了两个可以联手的钳子,再加上深入南海的台湾拥有的太平岛,再辅之以航母,谁还敢乱惹?(3)两岸统一,制约了日本最重要的经济运输生命线,日本最终只能在中、美之间重新选择;(4)两岸统一,中国军力将经由台湾直出太平洋,从根本上扭转中国不利的战略形势,黄海、东海、台海、南海将成为中国的准内海。
结论:东海之争、南海之争、钓岛之争……,小事耳!关键是把台湾这步战略棋下好了,全局即定!
东亚“斗·合”奇局
——微妙吊诡的东亚政、经、军形势
过去的数年,东亚形势微妙诡异。一方面,亚太地区军事演习频密出现:(1)美国主导的环太平洋14国联合反海盗军演;(2)俄罗斯在远东及西伯利亚军区的“东方——2010”大规模军演;(3)美韩两国准备中的黄海军演;(4)中国东海实弹射击训练;(5)中巴反恐演习。就地缘战略的角度言,这些集中在亚太地区的演习,绝大多数很难不让人联想到其中的针对性。这些针对性,相当程度地折射了亚太相关国家,无论大国还是小国,彼此的信任度不高,斗争性明显,但各方似乎又努力地在力求“斗而不破”。
所以如此,反映在另一方面的现象之上——即经济一体化的整合趋势:(1)中国与东盟10加1自由贸易区正式启动;(2)后续跟进的将是中韩、中日及中日韩加东盟的10加3自由贸易区;(3)与此同时,中美、中澳等双边经贸关系发展势头也相当迅猛。。tenluo
这即是“斗?合”奇局。值得注意的是,在这个奇特的“斗?合”博弈中,无论斗或合,核心似乎都困扰着中国。形势之所以如此发展,深层次看,又与新世纪出现的“G2”效应有关。
所谓“G2”效应,是指新世纪开展10年来,美、中两大国的形势消长:
——亚太甚至是全球的权力格局,从1945年战后大抵到上世纪结束的2000年,基本上是美国优势主导。美国主导了几乎所有的国际权力组织,美国在亚太也与几乎所有在中国大陆外围的周边国家或地区建立了双边关系或军事同盟,并对中国构筑了第一岛链的包围。
——然而一进入到新世纪,从2000年科技网络泡沫破灭开始,继之以“9?11”恐怖袭击,发动阿富汗、伊拉克两场战争,还有2008世纪金融海啸,一连串事件搞得美国元气大伤、形象大坏、威信大损、国际影响力大减……
——与此同时,中国持续稳步崛起,无论在制造业产值、出口、GDP及外汇储备各方面均力争上游,不是已占鳌头,就是直逼美国。
这即是此消彼长,也即是美消中长。如果消长发生在两个小国身上,无关全局;但现在是发生在两个大国身上,这就势必牵动全局了。
对中国而言,强调和平崛起,不侵犯他国。但过去的委屈却没有理由继续哑忍。所以中国反对他国在中国门口黄海军演,中国向美国明言,南海是中国核心利益,中国要突围第一岛链,中国要出太平洋,还要出印度洋……
这个趋势,在一定程度上当然冲撞了美国旧有的势力范围,也在一定程度上挑动了中国周边国家或地区的神经。于是,对所有相关国家或地区而言,在经贸上,他们不能不“迎”中国;在政治上,却又不能不“还拒”中国。而美国,当然也必须尽量运用虽然已在下降中却还仍然存在的地区影响力,策动中国周边国家及地区,一起来针对中国。因此,现阶段微妙吊诡的东亚政、经、军形势,其实真是以中美“G2”大博弈作为核心,向外辐射延伸的现象。
中国如何面对及处理好这个严峻的形势,关系到中国在新世纪和平崛起的顺舛成败。有三个基本的战略要领是需要切实认真把握的:
(一)以最大智慧与美国进行“G2”大博弈;
(二)必须充分认识到中国崛起对中国周边地区的冲击与影响,以“安邻、友邻、富邻、知邻、尊邻”为核心内涵,研拟推动中国新世纪的亚洲政策;
(三)持续深化邓小平经改、社改与政改,作为新世纪中国和平崛起亚洲及全球大战略的最大后盾与保证。
南中国海的战国春秋
——当代的合纵、连横与远交近攻
就在南中国海风云日紧,中越、中菲有关岛礁主权争议升温之际,由中国外交部副部长崔天凯与美国助理国务卿坎贝尔共同主持了首次“亚太事务磋商”,地点是美国的夏威夷。整个事态的发展演变,相当令人玩味,而又富有极为强烈的历史熟悉感。
公元前230年前,时值中国春秋战国晚期,所谓“天下”,主要是战国七雄,韩、赵、魏、齐、楚、燕、秦,其中秦最强,齐次之,余五国再次之。
战略家鬼谷子得意门生苏秦学成下山,默察天下大势,决定游走除秦之外的六国,成功说服六国,彼此结成战略同盟,一致对付秦国,史称“合纵”,因六国地缘排列大致形成一纵列也。苏秦师弟张仪稍后亦学成下山,眼看师兄已佩六国相印,乃筹思出另一针对战略,先后求见位于西边(约在今陕西)最强的秦国,及位于东边(约在今山东)次强的齐国,成功说服双边进行结盟,共同对付位于这两国之间的五个小国,史称“连横”,因秦与齐的合作乃“横向”的联盟也。
对秦国而言,接纳了张仪的献策,与距离最远的齐国结盟,这是“远交”,然后借齐之力,逐一攻克与秦相邻的诸小国,则是“近攻”。“远交近攻”的典故由此而来,后来成为脍炙人口的三十六计之一。
对照近代的历史,1970年代后期,中越关系紧张,中国相当不满苏联支持越南,企图进攻柬埔寨,越南,还大量驱赶华人。在战略上,苏联想借越南将势力伸出太平洋与印度洋,越南想借苏联实现建立中南半岛联邦的梦想,凡此均难为中国容忍。邓小平复出之后,因此想给越南一点教训。但是在决定动兵之前,1979年1月,在中美建立邦交之后即访问美国,一方面知会这个新建交的朋友中国的意图,二方面进行确认,在中国出兵时,美国不会同苏联站在同一立场。邓小平返国后,未久,即发动了对越南的“反击自卫战”。这给“远交近攻”提供了一个绝佳的现代版的注解。
历史可以一再重复,当前中国与一些东南亚国家的岛礁主权争议,会不会出现一个更新版的“远交近攻”呢,令人好奇。
一般都注意到,目前不少东南亚国家背后都有美国的影子。2009年美国国务卿希拉里访问东南亚,对柬埔寨这些小国极尽挑拨之能事,鼓动这些小国要壮起胆子,勇于向中国说不,又怂恿他们应联合起来一致对抗中国。这不是像极了2300年前苏秦游说六国的口吻吗?
面对着美国可能采取甚至已在进行中的“合纵”之策,中国该如何因应?中国的历史已经提供了答案:破解“合纵”最好的战略就是“连横”。所谓连横,就是两大之间的战略合作,合作的目的,在为两大创造更大的共同利益。
基辛格在刚出版的新书《论中国》中,提醒中、美两国应各自深思反省,两国相互斗争对两国究竟有什么好处?显然会两败俱伤。既然如此,何不合作,因此他建议两国共建“太平洋共同体”。可以看到,希拉里是“合纵”倾向的,基辛格是“连横”倾向的。中国的对策,应该尽最大努力诱导形势走向“连横”,避免走向“合纵”。
今年五月的“中美战略及经济对话”,两国达成共识,快速启动“亚太事务磋商”机制,就双方共同关注的亚洲及太平洋问题进行磋商,为合作及交换做准备。
中越、中菲有关岛礁主权争议方兴未艾,南中国海形势究竟会如何发展,除了看新闻表象的热闹之外,似乎还要有能力去穿透表象,看到其中的门道。
一个最新版的“远交近攻”会出现吗?让人充满了悬念。
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中国还有第四个战略机遇期吗?
美国外交关系委员会日前公布了美国《2012年防御重点报告》,这个对美国外交政策一向有很大影响力的组织及其报告,将所有对美国构成战略防御冲击的国家和地区分为三个事态等级,第一级是“直接威胁到美国本土安全,或威胁美国战略资源供应的状态”;第二级指“威胁影响了对美国来说具有战略重要性的国家”;第三级是“出现严重或广泛的人道主义灾难,但发生国对美国仅具有限的战略重要性”。在该《报告》中,中国被列入了第一等级,俄罗斯却仅列入了第三等级。
2011年对全球战略大形势而言,是一个关键性的年份:(1)本拉登被击毙;(2)美国重返亚洲;(3)普京宣布“回朝”。三件事,都牵动到中、美、俄三角的大博弈。
中国自1979年改革开放以来,迄今30年,确实遇到了及掌握了一个和平发展的战略机遇期。这个长达30年的战略机遇期又可以分为三个阶段,每个阶段都存在着不同的中美俄三角博弈。
第一阶段,1979年开始,1991年结束。这个阶段,中国改革开放“摸着石头过河”,与此同时,中美建交,联手在战略上对付苏联。但这个极有利于中国发展的中美蜜月期,在1991年苏联解体后告一段落。
第二阶段自1991年开始,美国克林顿总统当朝,中美关系出现微妙变化。美国时不时以人权�