08年1月-第38章
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从此，嘉荫的城镇建设一天一样，一年一变，七年一大变。
黄志伟不仅仅是指挥家，还是实干家：从楼房的样式、风格、面积、位置，没有他想不到的事；从施工现场到居民家，没有他走不到的地方。于是，那些破破烂烂的草房被扒倒了，那些堆积如山的垃圾被刨走了。几个月之后，一幢幢设计新颖、风格别致的楼房拔地而起，外出几个月的人回来居然找不到了家。
2002年以前，嘉荫没有一条像样的路，人们问他：黄县长，能不能修一条人行道？能骑自行车就行。黄志伟正色答道：放心吧，我们一定修一条像样的路！ 几年来，嘉荫不断加大道路整修力度，2005年完成了43公里通乡公路、109。3公里通村路和115。5公里边防巡逻路建设。现在，不仅硬化路面达到标准，还实施了“双通工程”，使乡与村、村与村之间的路网布局科学合理。2006年修建通乡通村路235。3公里，2007年又修建通乡通村路109公里！ 结束了嘉荫县过去大部分村屯无水泥路的历史，有效解决了制约农村经济社会发展的“瓶颈”问题。过去，每逢雨季，人们离不开胶靴，现在，嘉荫大小商店没有卖靴子的！是呀，走溜光锃亮的水泥路，谁还穿靴子？
黄志伟在县医院转了又转，看了又看。他说：县医院是危房，几万农民靠这个医院看病呢！一定要建一个合格的县医院。于是，建起崭新的楼房，县医院整体搬迁。县政府又拿出6万元改建了全县所有的乡镇卫生院，真正实现了小病不出乡，大病不出县。过去，医生穿着滑冰鞋沿着黑龙江江面滑冰去乡村给农民看病，现在，县医院实现了远程诊断。这是翻天覆地的变化呀！
农村学校几乎都有危房，黄志伟决心消灭危房。县政府投资1000多万，建成县一中，当年落成。不久，二中、三中也进行了整合。黄志伟去常胜乡、乌云镇现场办公。那天，外面下大雨，屋里下小雨，办公室摆着十几个脸盆子；教室地面比外面低半米，水里搭板，踩着木板才能进教室。分配来的老师纷纷走了，招聘没人来。有人说：“谁上这儿来？脑袋进水啦？”黄志伟当即拍板：“改建！”
沪嘉中心校明火取暖，隐患重重，黄志伟去了之后，摇摇欲坠的危房改变了模样。就这样，在黄志伟和一班人的努力下，先后筹集资金3000多万元，在县内新建了具有一流设施的三所中学、一所小学及各乡镇中心校，建筑面积达2。4万平方米，全县中小学校舍砖瓦化率达100％。师生人住那天，成为全县的节日。那些农村孩子，第一次住进了现代化的大楼。2006年4月的一天，下了一场30多年以来最大的一场雪。那天，黄志伟再次提到并校。他说：“走，去看看。” 县职教扩建涉及到50户动迁，动迁资金160万。黄志伟与一行人一家家地看房子，雪，落在地上就化了，衣服湿了，裤管湿了，鞋湿了，他们回来时已经12点 30分。下午，黄志伟召开相关部门论证会。这一年，县政府投资760万建起了县职教中心大搂，改善了办学条件，提高了办学质量，极大推动了教育事业的发展。
当年，嘉荫是局部供热，各单位自成体系，小小县城居然有120多个烟囱！冬天，气压低，呛人，空中黑乎乎的，冻饺子放在外边，一会儿就落满了黑黑的烟灰。穿白衣服，一会儿就成黑的了，隔十米八米啥也看不见。集中供热后，居民室内温度提高了，节约了能源，保护了环境。供热联网时，听说要上新锅炉，各路神仙小鬼都蜂拥而至，八仙过海，各有绝招。黄志伟以招标的形式决定用哪家的产品。中标的厂家以为这回捡了金娃娃。黄志伟依然笑眯眯地说：“联网后还得上锅炉，你要看到嘉荫的市场竞争。”一台锅炉本来要70万元现金，结果，一台锅炉只花50万元还分两次给。
植树、建房、修堤筑坝、修路，黄志伟没有一项不亲自参加，他只要不公出，不论多忙都到场。毫不夸张地说，他跑遍了嘉荫的三镇六乡七十三个行政村。在他的率领下，各项工程都是当年施工当年使用。这就是嘉荫速度！
现在，当人们走在灯光璀璨的街市上，抑或漫步在江堤上，想想过去，看看现在，心中升腾起无限感慨。
现在，楼房林立，屋暖了，灯亮了，水清了，路平了，天蓝了，花香了，心顺了。
上级领导称赞说：黄志伟具有超前意识，把一方天地交给他放心。没有他，嘉荫决不会有今天的变化，他是非常人士，是一员福将。
群众说：黄书记心里装着群众，心里装着农民，是咱们老百姓的福星。
建设嘉荫没有资金不行。黄志伟说：咱们得找开发商来。为了招商引资，他们修订完善了《嘉荫县招商引资优惠政策》，制定出台了嘉荫县发展民有林、旅游业开发、绒山羊养殖、对俄贸易等优惠政策；进一步转变了政府职能，强化服务，创建了优良的发展环境，吸引了投资者来投资办厂，开发创业。“十五”期间，全县累计引进资金5。57亿元，先后有海源木业、华银供热有限责任公司等30余户投资超百万的企业来嘉荫落户。
同时，不断加大对上争取力度。有领导曾经说：“黄志伟，你不要张口钱闭口钱的。”黄志伟说：“嘉荫确实太困难了，我不要怎么建设农村，怎么对得起父老乡亲呢？”这几年，嘉荫上了许多大项目。在运作上，黄志伟毫不吝啬地付出了心血与智慧。他在省城最长时间一连蹲37天，天天晚上开会，工作到深夜。他的热情、激情、真情终于感动了他人，最后，得到有关部门领导的支持，累计争取资金8。39亿元，争取到农村电网改造等超千万元建设项目16项，极大地促进了嘉荫经济的发展。
过去，全县有140多名大中专生没安排。他痛心地说：谁家都有孩子，花钱培养，有钱有权的就有工作，没钱没权的就没工作。他把这些大中专生都安排充实到乡镇企业。
在江边，在公园，老人们都称赞：黄书记有招儿哇。
年轻人说：这是黄书记的立体作品。
黄志伟没有节假日，只要睁开眼睛，他几乎时时刻刻琢磨事，干事，尽心尽力去干，想方设法干成。
当初，黄志伟提出建恐龙博物馆的设想时，有人不屑一顾地说：开什么国际玩笑？建恐龙博物馆？简直是天方夜谭！黄志伟不急不躁，也没做更多的解释，但是，他一旦下定决心，就会义无返顾地去做。黄志伟对上争取资金不仅有恒心，还相当讲究技巧。到省厅拜访部门负责人，他常常一天天地等，没有座位就站着，他甚至给人家打水、扫地。省国土资源局的几位厅长被感动了，说：就凭你对一方百姓这片真情，我们也大力支持你！就这样，国土资源厅投资，建起恐龙博物馆，恐龙博物馆恢弘的气势与健全的设施令中外游客为之赞叹。
防汛是大事，当年，一场大水把嘉荫冲得一塌糊涂，不堪一击的江堤是历届政府的心病。为筑永久性江堤，为争取资金，黄志伟一次次奔波省城，寻求省水利厅的支持。在近6个月中，他一次次到工地，解决施工中的难题，现场办公至少10次。工程正常两三年完成，他们却只用了6个月。实现了当年设计，当年施工，当年交付使用。集防洪、观光、休闲、娱乐于一体的江堤终于筑成了，全长19。35公里，总投资6446万元。剪彩那天，县城群众倾巢出动，万人空巷。
他从农民最着急、最期盼的问题入手。农民吃水难一直没得到彻底解决，过去，是小压井，深不过十几米。隆安村的水质最差，恶劣的水质在农民身上打下了深深的烙印，以至于一看见他们的身影，就知道是隆安人。“挎筐的胳膊摇腚的槌，一看就是隆安人。”当黄志伟听了这句顺口溜之后，半晌没说话，眼里进出大颗的泪珠。他痛心地说：“解放这么多年了，农民还吃地表水，水质差，老老少少都做下了病，我愧对他们哪。农民一天吃不上放心水，我就一天睡不上安生觉。打井，花多少钱也得打深水井！”黄志伟积极对上争取，借助省水利厅帮扶，争取到资金800多万，实施安全饮水工程。黄志伟抓勘测，抓计划，下指标，他对基层干部说：“你们必须完成任务！差一点都不行！”仅2006、2007两年就解决了45个村的安全饮水工程，农民终于吃上了放心水、合格水。许多干部群众都说：“没有黄书记坚韧不拔的精神，就没有嘉荫的今天，就没有咱农民的今天啊。”
黄志伟对企业改革有独到的见解和做法。2000年，他加大了企业改革力度，大刀阔斧地把那些半死不活、苟延残喘、规模小、效益不好的企业和地方企业关、停、并、转，根据企业性质采取出售、拍卖、股份制三种形式。改革涉及到职工利益，涉及的人员多，当时，压力很大。但是，黄志伟毕竟是黄志伟，他顶住了。黄金公司、煤矿、自来水公司、供热公司，都进行了改革。企业改革达99户，还对全县21个采矿权进行了挂牌出让，共出让采矿权13宗。“十五”时期是嘉荫历史上发展最快的时期。
黄志伟支持民营企业，过去，一些人对民营企业横挑鼻子竖挑眼，他来之后，把支持民营企业作为主要工作开展，连续两次召开动员大会。他说：“谁跟民营企业过不去，我就和他过不去。”大地有限责任公司经理刘岩涛白手起家，黄志伟现场办公会上拍板，把破产的化建公司优惠了2万卖给了刘岩涛，安排职工100多名。第一年税收就达13万元，每年税收达十几万元，4年累计达100万元以上，支持社会公益活动10万元以上。这个公司在破产10年的木材公司大院建成了工业园区，安置了150多人就业，当年上缴税金20万元，为县里增加产值1000万。5年来，非国有经济不断壮大，培植了产值超千万企业5户、产值超 500万元的民营企业10户。2006年，全县非国有经济增加值实现76089万元，比2000年增长94。2％，年均增长11。7％，县域经济综合实力进一步增强。
黄志伟始终把群众的安危冷暖放在心上，每年春耕前，他都深入村屯，到农民中了解备春备耕情况，切实为群众解决实际困难。他对弱势群体充满同情，主动选择生活最困难的群众作为自己的帮扶对子。在一帮一中，他主动包扶了红光乡陈义学，帮助他选项目，发展林木经济。2006年春节，黄志伟还给他送去300元钱。现在，他已经脱贫了。2006年春节前，黄志伟说：咱们过年，也得让全县240多户特困户有米有面有肉啊。他和几大领导班子带头捐款，当场捐款 12400元。
黄志伟说：没有好的环境怎么招商？外商来么？招商，要爱商，要引商。招待外商，他那么诚恳，那么豁达，他的人格的魅力，深深打动了外商，坚定了到此投资的决心。那些操着南腔北调的外商，乃至金发碧眼、隔江相望的俄罗斯客商，以不同的语言，以同样的心情，表达自己的感情。
过去，嘉荫看不到伊春电视台的节目，黄志伟多次率人去省市网通协调。2001年末，县政府投入30万元，协调上级台投资15万元，由模拟改为数字电视，增加了15个频道，实现了市、县、乡、村四级联网，嘉荫人从此看上了有线电视。
过去，10公里通港公路是沙石路面，路面低，下雪下雨，车辆无法通行，只能闭关，严重制约了口岸发展。黄志伟说：口岸建设，单相思不行。他对上争取100多万元，修路，上安检设施，2006年，进出口贸易额实现874万美元，创历史新高。
黄志伟走遍了嘉荫73个行政村，村干部他几乎都认识。黄志伟组织机关帮扶农村搞建设，引领农民建设社会主义新农村。太平村过去村中间的道连拖拉机都打误，全村没有一棵树。现在，安装了20盏路灯，修了6米宽、2000延长米的道毛子，修了200米水泥路，栽了’4000多株柳树、丁香，还修建了村公园。2006年，县里拿出120万元配套资金建沼气，一池三改，改厨房，改厕所，改猪圈。这是一场农村革命。减轻农民建房压力，减免了各项行政事业性收费。要走“提质增效圈养舍饲”，全县建了100多栋标准化羊舍。每个村都有十台八台电脑，家家都有农机具，水、电、路都解决了，几乎人人都有手机，农民在庄稼地里打电话很平常。过去，农村青年找不到对象，现在，城�
