官门-第504章
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这样的变化，直接导致的后果就是中央财力大涨，有能力去做很多大项目，也有能力去做一些长期投入的工程，但是缺点就是地方经济受到了比较大的影响，最主要的是体现在地方政府的一些重点建设项目上。
这些地方建设项目，顿时就陷入了资金瓶颈，推动不下去了。
就好像是河东省正打算上马的高速公路建设项目，此时政府投入这一块儿就得不到保证了。
虽然说叶开答应负责所有的资金问题，可是作为省委的书记，岳山书记心里面也有想法，总不能整条路都是借钱修起来的吧？到时候省里面在这条路上的发言权究竟能有多大？虽然说事情可以在之前就通过协商来解决，不如说股权比例之类的事情，收益分红之类的，甚至于以后是否可以将高速公路给上市运作，这些都是可以谈的。
但是归根结底，自己没有花钱的项目，总是觉会得底气有些不足。
“岳山同志，这件事情是无法改变的，中央的决心很大，全国一盘棋的想法是不会变的，不会因为暂时的困难就退缩。”洪正同志的回答也是非常坚持的，“你也是中央走出去的干部，要能够理解分税制改革的目的所在，短期内，地方上肯定是会有一些不适应，会遇到一些困难的，但是只要大方向把持好了，开源节流，总会有办法应付过去的。再说了，分税制改革，不过是改变了中央财政和地方财政的分配关系而已，经济总量又不会受到影响，这些钱，只是以不同形式进行了分配而已，不会对地方经济构成什么大的影响。”
洪正同志对于推动分税制改革的决心很大，岳山书记跟他争论了很久，也没有取得满意的结果，只得闷闷不乐地回了省驻京办。
这个时候，天色已经较晚了，又到了晚饭时间。
“咦，怎么还有螃蟹？”岳山书记去了餐厅后，就惊奇地发现了这个问题。
“是叶开同志让人送来的，挺新鲜的螃蟹。”旁边儿的工作人员就回答道。
“哦，这家伙是大款，吃他几只螃蟹无所谓。”岳山书记听了，就点头说道。
在岳山书记身旁的秘书关鹤听了，就找了个盘子，装了几只螃蟹过来。
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岳山书记也不说什么废话，抓着一只螃蟹就开始用钳子把壳子给揭开，自顾吃了起来，一连吃了三只之后，才有些郁闷地对关鹤说道，“今天的事情不顺利。”
关鹤小心地看了看岳山书记，自然知道他今天去见宏正总理是为了什么。
总体而言，洪正同志和岳山书记都是那种作风比较硬朗的人，个性也强，这两位坐到了一块儿，争论税制改革的事情，显然是一番唇枪舌剑的争锋，只是岳山书记再据理力争，洪正同志所坚持的中央税收比例上调的计划，也不可能因为他的一番话而有所改变，分税制改革是无法阻挡的。
“不过也不是全无收获。”岳山同志用纸巾擦了擦嘴巴，对关鹤说道，“我从洪正同志那边儿要来了四个亿，算是支持高速公路建设的项目资金，总是好过没有了。”
“这是好事儿啊，能从洪正同志那里要到这么多钱的，岳书记你可是第一位了！”关鹤听了，顿时就高兴了起来，“岳书记，今晚是不是小喝上两杯？”
“嗯，一杯就可以了。”岳山书记想了想，就同意道。
关鹤有点儿兴奋，跑过去拿了瓶老白汾过来。
这就虽然价格上要远远低于茅台之类的，不过是家乡酒，质量也过硬，所以岳山书记也很爱喝。
说是一杯，可是看样子关鹤给他倒了足有一两多。
其实岳山书记心里面很清楚，作为基本上已经定下来的事情，税制改革是无法阻挡的，否则的话，洪正同志也不会一个个地跟省长们去谈判，他这一次找到洪正同志诉苦，倒也不是真的就想要把这项政策给喊停了，因为这个根本做不到。
他这一次过去，无非就是想要通过这件事情为筹码，给省里面要回点儿好处来。
大约是因为之前的准备比较充分，又吸收了叶开的一些观点，所以这一次岳山书记跟洪正同志辩论的时候，竟然隐隐有些占了上风的感觉，最后洪正同志也不得不承认，岳山书记的话里面，还是提出了一些关键问题的，是需要权衡考虑的。
估计也是由于这个原因，所以洪正同志才会答应了岳山书记的要求，特意挤出了四个亿来给了河东省，作为高速公路建设项目专项资金。
“驻京办的工作要加强。”岳山书记喝了点儿酒，突然就说了这么一句话出来。
关鹤也陪着岳山书记喝了一点儿，听到了他的话，不由得愣了一下，然后就开始还琢磨这里面的意思。
从一开始的时候，驻京办的主要职能，就是为地方收集信息、跑项目、搞接待。
比如说有个地市的驻京办主任，在税制改革时，他打听到各地的开支指标要以上一年为准，于是就马上跟市长汇报，市里面很快就做出决策，年底时花掉大笔资金，拉高了地方上一年开支指标。
结果在第二年税制改革后，按照政策，当地就获得了充裕的开支资金。
跑项目也是驻京办的最大一项工作，最主要的是要了解各部委局办每年审批项目的计划和方向。
中央部委就那么几个人，当然是哪家汇报得充分，项目和资金就会批给哪家。
一些职能部门手中掌握着数目很大的项目和资金，但是他们不可能在全国各地都进行考察，哪里需要上项目，完全凭当地政府汇报，批项目的标准也没有尺度衡量，你如果太老实，不叫不到，不吵不闹，这样就很难会得到项目了。
所以驻京办在这方面也很重要，打听到消息之后，地方上就会闻风而动，争取项目，争取资金。
所以岳山书记感到了税制改革带来的压力之后，首先想到的就是应该加强驻京办的力量了，人员要配备精明强干的，资金也应该优先保障。
其实岳山书记的决定也没错儿，分税制改革之后，中央财政宽裕了手里面的钱多了，所以跑部钱进的现象也就更严重了。
地方之所以要跑部，原因有二：第一，部里有钱；第二，这些钱必须得靠“跑”才能得到。
由于历史的原因，在预算资金的管理上很多部委比较粗，没有列具体的项目。
谁跑得多，部委情况了解多，就可能多获得一些拨付款，这存在很大的随机性。
还有一些部委，个别人决策决定一些重大项目的投资。
也就是说，中央政府某些部门掌握着大量财政转移资金，但谁能得到这些资金，却缺乏严格的程序规范，资金审批过程缺乏规范性、透明度，负责的官员享有相当大的自由裁量权。
文件中不是经常有“原则上”三个字嘛，那就是说，另有不原则的途径可以走，而对规定最清楚、最知道不原则的途径的，就是规定的制定者。
原则上，就意味着原则的缺失，这就是汉语的微妙之处。
因为财政转移支付是免费的，所以，从理论上说，其需求是接近无限的，因为大家都需要钱，但是供给却是有限的，因为中央总共就是那么些钱，所以地方政府必须为此而展开比较激烈的竞争，甚至可以用不择手段来形容。
这类畸形的竞争，经济学上叫作权力寻租。
跑是一个足字旁，旁边儿还有一个包，要带着包儿去跑才行，这包里面总不可能是空的吧，滋生腐败的土壤和温床就是这么产生的。
“你觉得，有什么好的人选推荐吗？”岳山书记问关鹤道。
“人选？”关鹤听了之后，当然清楚岳山书记问的是关于驻京办主任的人选，但是不知道怎么着，他首先想到的人，就是叶开。
第751章 领导的想法很重要
岳山书记一眼就看透了关鹤的想法，立刻摇头道，“叶开就不要提了，他虽然可以，但是不可能放到驻京办这个位置上。”
叶开的身份背景，当然能够把驻京办给搞得如鱼得水，但是他的来头太大，老叶家也不可能让自己的子弟放到一个迎来送往的位置上，虽然说也是正厅级的构架，可是毕竟是伺候人的。
所以岳山书记即便是知道叶开能干好这件事情，也得考虑一下后果，所以就很果断地将关鹤的想法给否定了。
“省政府办副主任柳明山怎么样？”关鹤终于提出了一个人选。
“他么，可以试试看。”岳山书记考虑了一下，点了点头，算是对关鹤的提议比较满意。
一般来说，秘书对于领导的影响力还是比较大的，但是直接给领导提议任用人选的，确实不多见，岳山书记肯向关鹤询问驻京办主任的人选，足见对他的看重。
不过说起来，这个位置是机会也是挑战，如果搞得好了，进入了领导的重点考察圈子，几年之后想要获得升迁的可能性就很大，如果干不好的话，那什么都别提了。
“我从洪副总理那边儿搞到钱的事情，先不要说出去。”岳山书记想了一下，就对关鹤说道。
“是。”关鹤点头应道。
如今省里面的资金比较紧张，一旦这个风声传出来之后，怕是又要有很多人跑过来要钱了，所以这个消息还是要控制一下的好。
“尤其是不能让叶开知道了。”岳山书记又补充了一句。
“哦。”关鹤有些奇怪，但还是应了下来。
听岳山书记的意思，似乎并不介意将消息在小范围内泄漏出去，否则的话，也就没有后面的这一句补充了。
不过想一想，叶开是答应了搞定建设高速公路项目的全部资金的，如果岳山书记说他已经搞定了四个亿，那么叶开那边儿肯定就不会这么卖力了，资金这东西，总是越多越好的，什么地方都用得着的。
过了一阵儿，金泽凯也过来了，不过他已经在外面吃过了饭，跑过来一个是看看岳山书记回来了没有，另一个就是找点儿粥喝。
他打了一碗粥，端着就走了过来，在岳山书记的旁边儿坐下来。
“怎么没有看到叶开？”岳山书记问了他一声儿。
“好像说是跟木市长出去办事了，具体不清楚。”金泽凯答了一句。
关鹤就说道，“叶开同志人没有回来，螃蟹倒是送回来了，金书记不尝一个吗？”
金泽凯听他这么一说，才注意到岳山书记的面前，已经放了好几只螃蟹的壳子，不由得笑了起来，“这样啊，那是得吃两只，叶开同志平时神龙见首不见尾的，难得碰到他请客。”
关鹤就跑到旁边儿找了个盘子，给金泽凯端了两只螃蟹过来。
“岳书记，洪副总理那边儿怎么说？”金泽凯关心的是税制改革的问题，虽然他也知道大势难挡，可是能为河东省争取一点儿优惠政策也是好的。
“不好说。”岳山书记摇了摇头，端起小米粥来喝开了。
金泽凯听了这三个字，脑子里面顿时就转开了，不好说这三个字，可是很有琢磨的，是不愿意说，还是不能说，或者又是没有什么好说的？岳山书记的态度有点儿暧昧不清，让金泽凯琢磨了半天，也没有想明白。
毕竟是这种两个人之间的密谈，除了当事人之外，谁也不知道他们到底谈了什么，谈成了什么结果？
此时的叶开，已经将木婉容送回了家，约好了后天开会的时候再过来接她。
回驻京办的半中间，就接到了叶建欢的电话，拉他出去喝酒。
叶开问了一下地方，就让李海开着车，一块儿去找叶建欢。
四月的下旬，天气已经比较适宜夜生活了，酒吧夜店什么的生意更加火爆，他们的两辆车子开过来的时候，就见到停车位上基本上已经占满了。
好不容易把车停好之后，叶开就带着人走了进去，找到了叶建欢所在的包房。
“老二你可算是来了……”叶建欢的兴致挺高的，旁边儿还有几个狐朋狗友陪着，十来个打扮的花枝招展的女孩子在旁边儿倒酒陪侍。
“你倒是有心情出来混啊，大嫂的预产期就快到了吧？”叶开见了叶建欢，倒是也不顾忌旁边儿的人，大剌剌地坐了下来，就问他。
“还有十天左右。”叶建欢点了点头道，“你别说，我这心里面还真有点儿紧张，所以就跟朋友们出来喝点儿酒，缓解一下情绪。”
算一算，叶建欢的孩子应该是在五一左右生产出来，现在已经进入倒计时了。
这个时候他不在家里面陪老婆，自己出来鬼混，还真是有理由被叶开逮住教训的。
“又不是你生孩子，你紧张什么来着？”叶开哼了一声道。
不过提到了这茬儿，叶开自己也有点儿挠头，想着郭悠悠如今怀着他的孩子，远在欧洲，也不知道现在怎么样了？
虽然说他的确秘密派遣了几名精心挑选出来的女孩子过去，给她暗中做保卫工作，可是毕竟远隔万里，那边儿发生�
